Ухвалений Кабінетом міністрів пакет рішень щодо оновлення і спрощення регулювання будівництва технічно запрацює влітку. Про це повідомив Олександр Новицький, голова Державної інспекції архітектури та містобудування України (ДІАМ) під час пресконференції "ДІАМ та КБУ щодо дерегуляції будівництва: ухвалені урядом постанови для прискорення відбудови".
У пресконференції взяв участь Лев Парцхаладзе, президент Конфедерації будівельників України, пише РrofВuild.
Зміни стосуються двох урядових постанов: №527 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 р. № 722", якою запроваджено механізм оскарження відмов у наданні містобудівних умов та обмежень (МУО) під час дії воєнного стану, та №528 "Про реалізацію експериментального проєкту щодо особливостей надання адміністративних послуг у сфері будівництва", яка передбачає можливість обирати орган державного архітектурно-будівельного контролю для отримання адміністративних послуг.
"Розробники обіцяють, що питання альтернативи буде реалізовано до 1 червня. Тобто по СС1 та СС2 замовники вже до кінця травня зможуть звертатись до ДІАМ, якщо захочуть реалізувати це право. Щодо реалізації постанови про механізм оскарження відмов у наданні містобудівних умов та обмеження, там складніший технічний процес, реалізація займе біля двох місяців", — розповів Олександр Новицький.
Він зазначив, що передумовою для ухвалення рішень стала значна кількість скарг від замовників щодо необґрунтованих відмов, повторних повернень документів на доопрацювання та затягування строків розгляду.
"До нас неодноразово звертались, наприклад, з Харкова, де по 9 разів повертали на доопрацювання повідомлення та декларації, і щоразу з іншими підставами. Також, шляхом вибіркового моніторингу ми фіксували по 20-40 протермінованих документів за місяць в місцевих органах ДАБК", — повідомив голова ДІАМ.
Читайте також: Експеримент у сфері будівельних адмінпослуг: практичні аспекти та можливості
Дані ЄДЕССБ теж підтверджують проблему: у 2022–2025 рр. повернення на доопрацювання повідомлень про початок будівельних робіт у ДАБК Києва становило 64-70%, у Львові — 36-47%, в Одесі — 27-34%, тоді як у ДІАМ — лише 10-14%.
Олександр Новицький наголосив, що нові механізми не змінюють містобудівні правила та не послаблюють роль громад. Усі рішення й надалі мають відповідати генеральним планам, детальним планам територій та іншій містобудівній документації. Йдеться не про централізацію повноважень, а про створення альтернативного механізму для замовників у випадках, коли місцеві процедури працюють неналежним чином.
Також було презентовано механізм оскарження відмов у видачі МУО. Подати скаргу можна буде через електронний кабінет Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. ДІАМ розглядатиме звернення та ухвалюватиме рішення про задоволення або відхилення скарги. Для цього інспекція матиме право витребовувати у місцевих органів усі документи, які стали підставою для відмови. Строк розгляду скарги не перевищуватиме 20 робочих днів.
Механізм не передбачає «автоматичного» погодження будівництва. Навіть у випадку задоволення скарги перевірка відповідності проєкту містобудівній документації, функціональному призначенню території та іншим вимогам здійснюватиметься на етапі отримання дозвільних документів.
Читайте також: Як змінюється доступ до фінансування у будівництві, — КБУ
За словами Льва Парцхаладзе, бізнес підтримує ініціативи, оскільки вони створюють альтернативу у випадках блокування процедур та можуть зменшити корупційні ризики. Він наголосив, що країна сьогодні стикається з дефіцитом житла, а затягування процедур і непрозорість окремих рішень ускладнюють реалізацію інвестиційних проєктів.
"Сьогодні в Україні великий дефіцит якісного житла. Коли в Європі на людину припадає 50-60 кв.м, то в Україні — 24, при тому, що 80% — це застарілий фонд. Щоб дійти до європейського рівня, враховуючи сьогоднішні темпи будівництва нам знадобиться приблизно 100 років. Ці ініціативи — великий крок до того, щоб більше будувалось якісного житла і щоб воно було більш доступним", — переконаний пан Лев.
Він також наголосив на необхідності імплементувати й інший європейський досвід та змінювати нашу культуру будівництва, і що всі ці ініціативи можуть збільшити обсяги будівництва вдвічі.
Раніше повідомлялося, що повномасштабна війна докорінно змінила ландшафт українського підприємництва. Більшість компаній не лише адаптували операційні процеси, а й сформували фінансові резерви для довгострокового планування.
Фото: Interfax-Ukraine / Oleksandr Zubko